文章目录

摘要

abstract

导言

一、选题的背景和意义

二、国内外研究现状

    (一)国外研究现状

    (二)国内研究现状

三、研究内容

四、研究方法

五、本文的创新之处

第一章 相关概念和理论基础

一、公共图书馆概述

    (一)公共图书馆的概念及属性

    (二)公共图书馆的建设理念

二、政府责任概述

    (一)政府责任的概念

    (二)政府责任的职能依据

三、研究的理论基础

    (一)新公共服务理论

    (二)治理理论

第二章 公共图书馆建设中政府责任的界定

一、公共图书馆建设中政府责任的定位和构成

    (一)公共图书馆建设中政府责任履行的必然性和作用

    (二)当前公共图书馆建设中政府的主要责任

二、当前公共图书馆建设对政府责任的要求

    (一)法治化要求

    (二)规范化要求

    (三)均等化要求

第三章 江苏地区公共图书馆建设中政府责任履行现状与问题

一、江苏地区公共图书馆建设中政府责任履行的现状

    (一)管理思维与管理方式的变革

    (二)公共图书馆建设与发展的成果

二、江苏地区公共图书馆建设中政府责任履行存在问题

    (一)基层分馆规划建设不均衡

    (二)区域建设水平差距明显

    (三)财政投入所占比重较低

    (四)服务运行效能有限

三、公共图书馆建设中政府责任履行不足的原因分析

    (一)惯性行政思维阻碍

    (二)管理体制存在缺陷

    (三)制度政策不健全

    (四)多元参与治理体系不完善

第四章 公共图书馆建设中政府责任履行的完善路径

一、转变政府行政理念

    (一)树立依法行政理念

    (二)强化服务型政府思维

    (三)培育人本化服务理念

二、构建合理的财政保障体系

    (一)增加财政投资规模

    (二)健全资金保障制度

    (三)完善财政转移支付机制

三、健全公共图书馆制度基础

    (一)健全公共图书馆管理规范

    (二)完善行业自治制度

    (三)完善公共图书馆人员管理制度

四、完善公共图书馆管理模式

    (一)优化政府职能发挥

    (二)完善社会治理机制

    (三)完善内部法人结构

五、加强公共图书馆服务运行保障

    (一)推进公共图书馆服务均等化建设

    (二)健全公共图书馆服务监督机制

    (三)完善公共图书馆服务评估机制

结束语

参考文献

后记

在读期间相关成果发表情况

文章摘要:公共图书馆作为公共文化设施,是政府提供公共文化服务的重要载体,承担着传播主流文化、营造社会氛围、提高全民素质等功能。政府如何履行好职责,加强公共图书馆建设,提升其服务水平,对我国公共文化事业发展具有重要意义。由于在公共图书馆建设和发展过程中,长期以来沿袭已久的行政理念和制度制约,财政投入政策的不健全,公共图书馆建设呈现出资源分布不均、建设水准高低不一、服务质量层次不齐等问题。2018年1月1日《中华人民共和国公共图书馆法》正式生效,以法定形式明确了各级政府对于公共图书馆等文化设施建设的责任。本研究以江苏地区为例,首先论述选题背景、国内外研究现状及研究内容、研究方法,阐述本研究的创新性和实践性,结合新公共服务理论、治理理论等理论视角,对政府责任、文化职能、公共图书馆建设及发展趋势等相关概念进行阐述;通过对公共图书馆建设中政府责任的定位和构成进行界定,论述新时代公共图书馆建设对政府责任提出的新要求;分析当前政府对公共图书馆的管理模式及责任履行现状,结合江苏地区各级政府对公共图书馆建设责任履行的实际,探讨当前公共图书馆建设中政府责任履行过程中存在的问题;分别从行政理念、财政投入、制度保障、服务运行管理和监督等角度,提出当前公共图书馆建设中政府责任履行的完善对策。